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越南暴動暴露多少事

【經濟日報╱社論】   2014.05.17

越南5月11日的反中遊行，結果演變為燒、搶、打的暴動事件，原本是中國大陸及越南間的南海爭議，結果因為暴動，受傷最慘重的卻是台商。初步統計，有超過百家台商遭入侵受損，停工家數1,100家，占越南台商總數的一半，這樣的失控與波及情形，暴露了許多我們不願樂見的真相。

首先，這場暴動反映越南及中國大陸間關係惡化程度是如此嚴峻。過去，越南對中國大陸的不滿，都只是在私底下抱怨而已，但這回是自1979年中越邊界戰爭以來，兩國衝突再次浮上檯面。

在此同時，5月11日舉行的緬甸奈比多東協峰會，包括印尼及親中的馬來西亞一面倒都發言支持越南，並發表「奈比多宣言」，顯見，南海問題已成為中國及東協國家間關係的重大裂痕，再加上東海問題，所謂亞洲主義，實質已被裂解。

第二，這場暴動顯示，越南是如此愚昧，力氣用錯地方打錯人，沒傷到對手，卻傷及無辜也傷到自己。說台灣及中國大陸難以分辨，恐是脫詞，台灣有這麼多的越勞及越傭，從沒聽說有人會誤解去中國工作。況且，越南政府放任遊行區域，正是台資企業聚集區域，根本少有中資企業，那遊行示威給誰看呢？倘若，越南政府刻意或放任把台商當作代罪羔羊，台商將自會選擇。

目前台商在越南投資金額為外資第四大，但若以投資件數或所創造的就業機會，是日、韓商所無法相比的；另外，包括台塑及中鋼等集團對越南投資，都可能是促成越南工業發展往上升級的重要契機。如果這場暴動及518的遊行，未獲妥善處理，舊的投資也許走不了，但是否還有新的重大投資，恐怕是個大問號。

第三，中國大陸是如此不可預測。過去從亞洲金融風暴，到2008年的金融海嘯，中國大陸都是最穩健的國家，但現在當上亞洲經濟大哥後，其國內經濟狀況反而越來越不透明，行事也越來越出乎人意料之外，此次建置鑽油平台事件，真能有多大的經濟利益？就算真能鑽到油源，也一直要用80多艘船艦護航嗎？

倘若，不是真為經濟利益，而是為了回應美國總統歐巴馬的亞洲行，那就更不智，因為這樣做，只會把越南等東協國家更推向美國，現在結果不正是如此？

最後，這場暴動也反映出台灣在東南亞的地位是如此艱巨，台商處境是如此無奈的現實。唯有認清這樣的事實，政府對外工作才能真正到位。外館工作如果只服務台商及台灣旅客，所經營的人脈若只囿於對方官員及財閥，顯然不夠，如何讓駐在國的民眾瞭解台灣及政策，可能更是根本。

另外，這次事件，相關情資早已在5月9日獲知，但卻無相應作為，顯然，我們在類似事件中之標準作業程序（SOP）出了問題，否則，若有事前防範及因應，應可將傷害降至最低。

同樣地，對於台商而言，在這個詭譎衝突的時代，例如南海問題，明明所有的相關國家都同意擱置爭議、共同開發、共享南海資源，但結果卻是怒視相向，因此對外投資得更謹慎。台商很喜歡講用腳投票，在外不管搏多大，一定要把根及本留在最安全的地方，這是不能以成本利弊計算的，而最安全的地方不就是自己的家鄉嗎？

總之，鑽油平台及這場暴動是沒有人獲益、大家全輸的事件，更糟的是，以目前趨勢，中國及越南雙方並沒有因為這事件而在南海問題上自我節制，在此趨勢下，我國政府及台商必須儘快建構一套SOP，以因應未來的不可測發展。