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名家觀點／產業沒亮點 怎麼留才？

【經濟日報╱記者江睿智記錄整理】     2014.01.23

辛炳隆

台積電董事長張忠謀昨天再度提及人才問題，表示台灣經濟的悶與亂都因缺乏人才。張忠謀的一言一行很受外界重視。台灣人才問題一直都存在，但有被誇大的跡象，在企業高喊缺人才的背後，更要重視的是台灣產業在知識內涵上並沒有提升，產業沒有升級。

曾有產業大老提到，台灣是缺舞台、不缺人才。人才與產業發展互為因果，產業發展到一個程度，需要有創意的人才，帶動產業發展；台積電是一家知識內涵非常高的企業，員工福利也好，感受到對有創意高階人才的殷切需求；但放眼台灣絕大多數產業仍以代工為主，企業投入研發、教育訓練的比重也不高，在此情況下，對於企業界不斷拋出國內缺乏有創意的中高階人才的說法，我個人是十分存疑的。

人才問題討論至今，漸漸演變為一種「圖騰」。因為絕大多數台灣產業沒有升級，企業發展面臨嚴重困境，最容易卸責的方法就是：沒有人才！沒有人才，就是教育部和勞委會的問題，就變成不是產業發展問題。

台灣產業的確「局部」缺乏某一類人才，例如傳統產業很缺乏有技術、有經驗累積的師傅；服務業很缺國際化人才，例如報關行、物流業在推行海外貿易，就很缺乏可以直接使用當地語言的人才、並能提著一只皮箱就能勇闖天下的人才，這類人才不是那麼高階，但對企業很重要。

至於有創意的中高階人才，則是當產業要往上提升才會有大量需求出現。以台灣目前產業狀況，某些企業若對有創意中高階人才真的有那麼急的需求，事實上可透過併購或是延攬而得。

但問題是，台灣對於延攬外國專業人士來台工作的門檻並沒有比其他國家嚴格，為什麼國外有創意的人才不願來台工作？主要是因為台灣企業不願意提供高薪、好的待遇，其次是台灣產業沒有願景。

當一個國家經濟是向上提升，產業發展有願景時，很多人才自然就跑過去，根本就沒有缺人才的問題。

從教育面來看，產業所需的人才是要靠國內教育來培養。台灣產業目前最需要的中低階的技術人力，過去都是由技職學校來培養，教改後大學蓬勃發展，技職教育消失了。

現在當務之急是要恢復技職教育，必須把大學的資源移到技職教育去，例如教育部編列邁向頂尖大學五年500億元，結果就算台大擠進世界百大，也只不過是虛名，對台灣發展並無多少幫助；若這項資源轉給技職教育，例如改善技職學校老舊設備，讓學生有設備可以實習，對台灣產業將有很大助益。

其次，政府對於大學退場政策必須明確，使其逐一退場，而不是在政治壓力下，讓教學品質較差的大學去招攬外籍學生來勉強維持，一旦讓大學放低標準招攬外籍生，外籍生又不好好讀書，假藉讀書之名，來台真打工、當外勞，反而排擠掉台灣勞工的工作機會。

教育制度最大目的是培養合格、一定品質的人才；至於充滿創意、才華的人才，恐怕不是教育制度能培養，就如同蘋果創辦人賈伯斯，絕不是學校能教出來的，這類有創意的高階人才，就是要靠延攬。

宏碁前執行長蘭奇離職時，宏碁還付了一大筆離職金，當時引發國內譁然，但這就是國外高階人才薪水條件。

台灣企業必須提供高薪、產業發展願景，外國好的人才才會留在台灣。否則，你連台灣人才都留不住了，又如何能留住外國好的人才？

（本文由台大國發所教授辛炳隆口述）